為深入貫徹落實國家關(guān)于深化工程建設領(lǐng)域改革、促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決策部署，進一步規(guī)范和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程總承包（EPC）項目的計價活動，合理確定和有效控制工程造價，保障工程質(zhì)量和安全，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就調(diào)整工程總承包項目中施工費的計取標準有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整背景與原則
工程總承包模式在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域得到廣泛應用，對提高工程建設效率、整合資源、優(yōu)化管理發(fā)揮了積極作用。隨著市場環(huán)境、技術(shù)標準、生產(chǎn)要素價格的變化，原有施工費計取標準已不能完全適應新階段的發(fā)展需求。本次調(diào)整旨在遵循市場決定價格、企業(yè)自主報價、政府引導監(jiān)管的原則，建立更加科學、合理、動態(tài)的施工費計取機制，以反映真實成本，激勵技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化，推動工程總承包模式的高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍
本通知適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)，采用工程總承包模式（包括設計、采購、施工一體化承包）的新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程項目。具體行業(yè)分類參照國家現(xiàn)行標準執(zhí)行。

三、主要調(diào)整內(nèi)容

1. 計費基礎(chǔ)與方式優(yōu)化：施工費的計取將進一步與工程項目的具體特征、技術(shù)復雜程度、施工環(huán)境條件等因素掛鉤。鼓勵采用基于工程量清單的綜合單價法，并強化對措施項目費、總承包服務費、風險費用等構(gòu)成的精細化測算與列支。
2. 費用構(gòu)成與標準動態(tài)化：調(diào)整人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤等各項費用的計取基準與浮動區(qū)間。特別是建立主要建筑材料價格的市場信息價動態(tài)發(fā)布與價格風險分擔機制，明確價格波動超出約定幅度時的調(diào)整辦法。
3. 鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價：在施工費計取中，體現(xiàn)對工程質(zhì)量、安全、綠色建造、技術(shù)創(chuàng)新、工期保障等方面的激勵。對獲得省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎、安全生產(chǎn)標準化示范工地、采用綠色建筑與裝配式等新技術(shù)并達到規(guī)定標準的項目，可在合同中約定相應的費用上浮或獎勵機制。
4. 強化過程與結(jié)算管理：工程總承包單位應依據(jù)合同約定及本通知精神，編制詳細的施工圖預算和工程量清單。發(fā)包人與承包人在合同中應明確施工費的計價方式、調(diào)整條件、支付節(jié)點及結(jié)算辦法。各級工程造價管理機構(gòu)應加強過程指導與結(jié)算備案管理。

四、實施與監(jiān)管要求

1. 實施時間：本通知自發(fā)布之日起施行。此前已簽訂工程總承包合同并已明確計價條款的項目，原則上按原合同執(zhí)行；尚在招標或合同談判階段的項目，應參照本通知精神執(zhí)行。
2. 主體責任：建設單位（發(fā)包人）應科學編制招標控制價，在招標文件和合同中合理設置計價條款。工程總承包單位（承包人）應依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)管理水平和市場情況自主報價，承擔報價風險。
3. 行業(yè)監(jiān)管：各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應加強對工程總承包項目計價活動的監(jiān)督管理。各級建設工程造價管理機構(gòu)負責具體標準的解釋、市場信息價格的發(fā)布、計價爭議的調(diào)解，并定期組織宣貫與培訓。
4. 動態(tài)評估：省住房和城鄉(xiāng)建設廳將根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場反饋，適時對本標準進行評估和修訂，確保其適應性與前瞻性。

五、附則
本通知由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。各地在執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，請及時向省住房和城鄉(xiāng)建設廳反饋。

請各相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行，共同推動我省工程總承包市場規(guī)范有序、健康持續(xù)發(fā)展。